古玩赏析：国家十二五战略规划对陶瓷行业的影响

国家十二五战略规划对陶瓷行业的影响

国家发展战略的三大转型

国家战略的制订，关系到每个行业未来的发展方向；国家发展战略的调整，关系到每个企业的兴衰存亡。历史的经验告诉我们，企业家埋头苦干往往不如善于抓住机遇。

温家宝总理说，如果改革开放前30年是为了强国的话，那么，接下来的后30多年的改革创新就是为了富民。

从改革开放的前一个阶段来看，广东珠三角、华东长三角和环渤海地区的经济发展速度明显比内陆地区要快得多，各种产业基地也大部分集聚在这几个地区，而广西、四川、湖北、江西、河南、内蒙和东北三省等内陆地区有些地级市其经济总量往往还不如那些发达地区的一个小镇。这其中不仅是地区的差异化所致，更重要的是国家过去一直把经济发展重点放在沿海地区的结果（详细资料可参考国家“七五”规划）。在“十二五”规划中，国务院已决定把调整经济结构做为首要目标，社会建设则摆在更加突出的位置。在这样一个关键时期，作为企业投资者，必须审时度势，把握国家的政策方向，未雨绸缪，方可立足于不败之地。

2010年是国家“十一五”规划的最后一年，是中国经济能否延续2009年的复苏趋势的关键性一年，也是“十二五”规划的编制年，因此，从中央到地方各级政府都在制订下一个“五年规划”。“五年规划”是我国国民经济计划的一部分，主要是对全国重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。从国务院有关部门前期调研透露的信息看，未来五年，中国将开启经济与社会的双重转型，以转变发展方式和调整经济结构为主线，部署中国经济社会从外需向内需、从高碳向低碳、从强国向富民的三大方向转型。

我国发展中存在的主要问题

温家宝总理曾经在2008年的政府工作报告中说，改革开放以来，中国在取得巨大成就的同时，我们的经济社会发展和政府工作中还存在不少问题，国内外形势发展变化使我们面临诸多新的挑战和风险。

经济运行中一些突出问题和深层次矛盾依然存在。近年来固定资产投资增长过快，货币信贷投放过多，国际收支不平衡。长期形成的结构性矛盾和增长方式粗放问题仍然突出。投资与消费关系不协调，投资率持续偏高；一二三产业发展不协调，工业特别是重工业比重偏大，服务业比重偏低；自主创新能力不强，经济增长的资源环境代价过大；农业基础仍然薄弱，农业稳定发展和农民持续增收难度加大，城乡、区域发展差距扩大的趋势尚未扭转。特别是影响经济发展的体制机制障碍还相当突出，改革攻坚任务繁重。

涉及群众切身利益的问题有待进一步解决。当前物价上涨、通货膨胀压力加大，是广大群众最为关注的问题。去年，居民消费价格总水平比上年上涨4.8%，主要是食品和居住类价格涨幅较大。物价上涨有多方面的因素：国内农产品价格多年在低位运行，近期的价格上涨有其必然性和一定的合理因素，但对群众特别是低收入群众的生活影响较大；近年来，国际市场初级产品价格大幅上升，也直接影响国内价格上涨，由于推动价格上涨的因素还将存在，今年价格上涨的压力仍然较大。同时，生产资料价格不断上升，房地产等资产价格上涨过快，防止通货膨胀的任务相当艰巨。劳动就业、社会保障、教育、医疗卫生、收入分配、住房、产品质量安全、安全生产、社会治安等方面，还有不少问题需要认真加以解决。

国际经济环境变化不确定因素和潜在风险增加。随着经济全球化深入发展，我国经济与世界经济联系越来越密切。当前，全球经济失衡加剧、增速放缓，国际竞争更加激烈；美国次级抵押贷款危机影响蔓延，美元持续贬值，国际金融市场风险增大；国际市场粮食价格上涨，石油等初级产品价格高位运行；贸易保护主义加剧，贸易摩擦增多。国际上一些政治因素对世界经济走势的冲击、影响也不容忽视，这些都可能对我国经济发展带来不利的影响。我国正处在改革发展的关键时期，必须充分做好应对国际环境变化的各种准备，提高防范风险的能力。

政府自身建设和管理需要加强。我们深深感到，政府工作与形势的要求和人民的期望还有不小差距。政府职能转变还不到位，社会管理和公共服务比较薄弱；一些部门职责交叉、权责脱节，相互推诿，办事效率低下；一些政府工作人员服务意识不强，素质不高；对权力的监督和约束机制不健全，形式主义、官僚主义问题比较突出，弄虚作假、奢侈浪费和腐败现象比较严重。

我们从温总理的报告中可以看出，中国在改革和发展进程中的确存在着许多急需解决的问题，而解决这些问题又是“十二五”期间政府的工作重点，这也是关系到各行各业下一步如何转型，如何制定符合自身发展要求的“指南针”。

中国陶瓷行业存在的问题

行业发展越快，随之而来的问题自然会更多。随着我国国民经济的快速发展，特别是房地产行业的突飞猛进，带动了国内的陶瓷行业的快速发展。按照国民经济分类标准，陶瓷制品制造行业包括卫生陶瓷制品制造，特种陶瓷制品制造，日用陶瓷制品制造，园林、陈设艺术及其他陶瓷制品制造等4大子行业。据相关数据显示，2005-2009年，陶瓷行业从总体上来看，行业规模在逐渐增加，企业数量从2005年的 1528 家增 加到 2009 年的2183家；资产总额也不断在增加，由2005 年的584.27亿元增加到2009 年的797.30亿元，2008年和2009年资产增长率维持在13%以上，负债总额增长有所放缓，增长率比2008年回落了6.09个百分点。2009年1-11月，陶瓷行业完成工业总产值1241.33亿元，同比增长17.60%。2009年1-11月的工业总产值增速比2008年1-11月下降了7.72个百分点。

2008年国际金融危机爆发期间，中国陶瓷行业面临着需求下降，出口大幅度减少，库存大量增加，生产企业大面积亏损的严峻局面。2009年以来，我国陶瓷行业的生产经营逐渐转好，工业总产值也保持了一定速度的增长。