“大气污染”国务院百亿治理大气污染 将制定重点行业能效标准

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2月12日国务院常务会议召开，会议决定设立100亿专项资金进行大气污染防治。据了解，这100亿专项资金将用于重点区文章出处是华夏陶瓷网域大气污染防治实行“以奖代补”。在具体措施上，相关部门将制定重点行业能效、排污强度“领跑者”标准，对达标企业予以激励。

建筑卫生陶瓷行业作为高能耗、高污染行业，这次拨款100亿专项资金，用“以奖代补” 的方式治理大气污染，对于陶卫行业来说既是压力也是动力，陶卫行业可以通过技术改造节能降耗和污染，获取政府奖励和支持。

再出新政治理大气污染

去年，雾霾天气从年初就开始深刻地影响人们的生活，2013年以来我国中东部地区平均霾日数达35.9天，大部地区霾天有10天以上，其中华北、华南等地在40天以上，人们谈霾色变。据绿色和平组织的研究报告显示，2012年，PM2.5污染导致北京、上海、广州、西安等城市大约8572人过早死亡，污染造成的经济损失达68亿元人民币。在即将召开的2014年全国“两会”上，大气污染引发的雾霾天气也将成为最受关注的话题之一。

2013年9月，国务院印发了《大气污染防治行动计划》(以下简称《行动计划》)，这被认为是中国为防治空气污染制定的最严厉、最具综合性的计划，也被业内称为大气“国十条”。《行动计划》对2013年至2017年的PM2.5治理、淘汰落后产能和煤炭消费比重给出具体量化目标，钢铁、水泥、电解铝等21个被列为淘汰产能的重点行业，计划将在今年完成淘汰任务，到2017年，还将再淘汰一批产能目标。

相比大气“国十条”的硬性指标和重拳治理，这次国务院出台的政策则是侧重于奖励和引导，前后两个政策的结合，给我国的大气污染治理一个有力的支持。本次的国务院常务会议指出，要发挥价格、税收、补贴等的激励和导向作用治理大气污染。通过市场手段治理大气污染，将可能是这百亿专项资金的主要作用。

新政可否降低建陶行业“煤改气”成本?

《行动计划》中，对大气污染的重要污染因素“煤炭”进行了总量控制：计划到2017年，煤炭占一次能源的消费比重降为65%，京津冀、长三角、珠三角等区域力争实现煤炭消费总量负增长，取而代之以清洁能源。

在陶卫行业“煤转气”已经在多年前开展，多个产区也在积极响应天然气生产改革，投入资金进行设备更新。但陶卫企业在“煤改气”的道路上必须付出巨大的成本，这些环保成本将加大企业的负担。

在去年举行的第六届中国建筑卫生陶瓷工业发展高层论坛上，广东摩德娜本文来自于华夏陶瓷网科技股份有限公司董事总经理管火金指出，“全国现有3700多条瓷砖生产线，要彻底治理达到环保要求，从经济上和技术上都有相当难度。因此，长远来看，迫于环保的严重压力，清洁能源代替目前的煤制气，将成为未来的发展趋势。尽管陶瓷企业将承受“煤改气”增加的成本压力，并且需要时间来消化适应，但这种趋势不可逆转。他认为，国内瓷砖行业目前以水煤气燃料为主，并且在相当长一段时间内还会维持下去，短期内很难全部改为天然气等清洁能源，因此行业内加强烟气除尘、脱硫、脱硝等环保治理研究和应用已成为全行业的当务之急。他希望政府部门也增加因环保治理造成成本上升的补贴和奖励力度。

陶卫行业“煤改气”的形势不可逆转，那么此次百亿专项资金可否让在“煤改气”先走一步的建陶企业享受补贴，获得资金支持呢?

记者了解到，这百亿的资金将用于促进燃油质量升级和控制煤炭消耗量的努力，相关部门也将制定了改善环境质量的补贴、税收、能源效率标准等方面措施和重点行业能效、排污强度“领跑者”标准，对达标企业予以激励。虽然，目前还没有具体的实施细则，但相信率先使用清洁能源，为节能减排作出贡献的的建陶企业，会获得更多的支持和帮助。

水、土壤综合治理同时展开

值得注意的是，在11日举行的环保部新闻发布会上，环保部副部长指出，2014年将全力推进大气、水、土壤污染综合治理三项重点工作，我国将全面进入大气、水、土壤污染综合治理阶段。

据介绍，环保部今年编制出台《水污染防治行动计划》和《土壤环境保护和污染治理行动计划》，与去年出台的《大气污染防治行动计划》一起全方位治理我国的环境，落实十八大提出的生态文明建设目标。

在水暖卫浴行业，电镀、氧化等工艺流程也会产生工业废水，处理不当也将会造成水体污染。因此，近年来开平、鹤山等我国重要的五金水暖产区加大了对电镀、氧化厂的监督力度，关停了不少的当地电镀企业。有企业反映，在严格的环保政策下，开平、鹤山的不少水暖卫浴制造厂需要到外地找加工商，增加了企业的成本。但在严峻的环保形势下，加快淘汰落后产能和生产工艺是发展的趋势，企业应尽早改变能源结构和生产工艺，从生产源头减少对大气、水和土壤的污染。

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