书画收藏：蒲松龄画像印章之谜
大家好，济南城管执法局「温度温情」很多人还不知道，现在让我们一起来看看吧！
“咱都是济南老百姓，咱们一起守护文明城的荣誉。”一句话拉近了城管执法与占道经营商户的距离，商户报以微笑，承诺整改；执法队员再次感谢其积极配合。而这就是济南城管执法队伍的最新“话术”。
“有时候，一句暖心话、一个微笑就能解决城市管理的难题”，市城管执法支队一名执法队员向记者道出了城市管理最朴实的道理。
“老百姓不是不理解城市管理工作，而是取决于要用什么态度来解决，顺着这个思路，今年以来，我们要求城管执法先过语言艺术关、执法形象关，掌握与老百姓共性话题，打开与老百姓的心理沟通，用“微笑服务 温情管理”模式，不断深化“721”工作法，践行“我为群众办实事”，共商共治解决城市管理热点和难题，让城市发展更有温度、市民生活更有品质。”市城管局党组成员、市城管执法支队支队长张德山表示。
微笑是一座沟通人际关系的桥梁,一剂化解人们矛盾的良药。济南城管的执法理念坚持做到“70%的服务、20%管理、10%的执法”，将服务端口前移。执法新形象从微笑开始，以举止规范为先，从队伍形象上入手，拉近与老百姓的心理距离，让执法不再冰冷，让城市更有温度。
“咱全国文明典范城市的创建，离不开你们的支持。”今年以来，济南城管执法坚持文明用语为重，从语言艺术上练本领，梳理出上述常用文明用语、接待用语、礼貌用语、电话文明用语、执法用语100条，总结城市管理严禁使用忌语26条，对日常执法用语进行规范化、标准化。在着装上，严格落实着装范围、着装规范、仪容举止规范，建立仪容仪表每日岗前检查制度，充分展现城管队伍的优良风貌。
同时，执法行为规范上落实“三先一后”，先敬礼亮证、先指出违法事实、先讲清处罚依据，后处罚；率先在全市行政执法部门建立公职律师制度，实行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，推进行政执法透明、规范、合法、公正，市城管执法支队连续10年行政复议、行政诉讼零败诉。
不会轻易开罚单，更多是规劝，即使有错，也实行“首错不罚”制度。这是济南城管执法实施的“南风法则”，用温情管理，最大限度让利与民。
今年以来，城管执法秉持包容审慎强监管，对65项城市管理行政处罚权责事项制定不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚“四张清单”，运用劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式进行说服教育，劝退流动商贩61667人次，规范店外经营41122处次，劝诫整改渣土工地、市容环境卫生、牌匾标识等问题305处（次），实现执法效果与社会管理效果的双赢。
同时制定“裁量基准”，对538项行政处罚权力，明确划分易操作的裁量阶次，共制定1642个裁量阶次，按照济南市营商环境提升行动部署要求，充分考虑违法行为事实、性质、情节、危害程度、后果等因素，结合全市经济社会发展实际，分别制定适用情形，规范行政处罚自由裁量权。
（大众报业·大众日报客户端记者 孙业文 通讯员 单机乔 宋振飞）
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