收藏要点：佛山瓷砖印度再遇反倾销风险

佛山瓷砖印度再遇反倾销风险

工人在陶瓷生产车间内作业。佛山瓷砖印度再遇反倾销风险，让近百家陶企面临考验。（资料图片 本报记者 龙翔 摄）已持续七年的中印建陶“大战”，未有消停的迹象，反而有扩大“战事范围”的趋势。昨天，佛山市外经贸局、佛山海关联合发布2008年第一号进出口预警信息——在印度对华抛光砖反倾销措施即将到期、未来形势尚不明朗之际，印度方面又在酝酿对釉面砖发起反倾销调查。近百家佛山陶瓷企业再次面临考验。

市外经贸局昨天还举办培训班，邀请资深律师与佛企共商对策。

遭遇反倾销抛光砖出口受挫

佛山、印度陶瓷业界这场艰苦卓绝的博弈始于2001年，当时印度商工部对原产于中国的抛光砖发起反倾销调查，佛山没有一家企业应诉。2003年2月4日，印度对此案作出肯定性终裁，开始对所有中国陶瓷企业征收5年的反倾销税。

“8.28美元/平方米的反倾销税，致使我国陶瓷企业的抛光砖基本退出印度市场，直到2004年佛山上元欧联陶瓷有限公司在新出口商复审中获得零税率，才重新打开抛光砖出口印度的局面。”市外经贸局相关负责人介绍。

此后，蒙娜丽莎、南海景瑜、新明珠等企业纷纷与印度进口商合作，试图以新出口商身份进入印度市场，虽有成功，却再次遭遇印度瓷砖生产商“狙击”。2006年8月佛山朗高公司通过印度商工部的新出口商复审。不服气的印度H&R Jhonson公司，随即将朗高与印度商工部一起告到印度上诉法庭，并赢了官司。

上述预警信息透露，反倾销税限制了佛山未上釉瓷砖（抛光砖）出口规模扩大的速度，2002年至2007年5间佛山对印度未上釉瓷砖出口数量年平均增长率仅为59%，2007年佛山对印度出口未上釉瓷砖比2006年下跌18.9%。

出口数量的下跌并没有让印度企业满足。2007年，印度10家瓷砖生产厂商指控中国抛光砖对印度仍存在317％的倾销幅度，要求目前的反倾销措施于2008年2月4日到期后，继续征收5年反倾销税。

“印度对此展开的日落复审，正在进行中，佛山有七八家企业也在积极应诉，预计近期就会有结果。”北京高朋律师事务所杨麟律师说，日落复审如果做出肯定性裁决，佛山企业包括之前获得新出口商资格的企业，出口抛光砖到印度就不得不再次面临高额反倾销税。

佛山对印出口釉面砖剧增1.2倍

佛山陶企失之东隅，收之桑榆。海关数据显示，目前不在反倾销范围内的釉面瓷砖对印度出口则持续快速增长。2002年~2007年五年间，佛山对印度出口釉面瓷砖的年平均增长率达1.1倍，增速远大于抛光砖。

2007年，佛山对印度出口釉面砖总值剧增1.2倍。从各月情况看，3月出口15万平方米是全年的低谷，4至12月，月出口数量一路走高，12月出口量为99万平方米，为全年月出口量最高值。全年佛山对印度出口釉面瓷砖的企业有99家，1/3的企业出口数量增长超过30%以上，1/4的企业出口数量成倍增长。价格方面， 2007年佛山对印度出口釉面瓷砖价格上涨13.4%，但70%企业釉面瓷砖均价仍在5美元/平方米以下，在印度很有竞争力。

在抛光砖反倾销案中尝到甜头的印度生产商，当然不会对扑面而来的釉面砖坐视不管。印度《经济时报》此前报道称“大量进口的中国瓷砖正在影响印度当地瓷砖制造企业的利润”。而印度进口商也纷纷向佛山企业通风报信——印度生产商去年已经向印度商工部提起申请，要求对中国釉面砖进行反倾销调查。就在昨天，新明珠参加培训的代表告诉记者，该公司印度客户的律师昨天刚好抵达佛山，双方将就此进行深入交流。

杨麟根据较可靠消息预测：印度此次针对的是吸水率高于30%的釉面砖，今年1月底至2月底印度商工部或将正式立案调查，调查期估计为2006年10月至2007年9月。以此来看，佛山涉案企业当在100家左右。

积极备战成为陶企主流声音

反倾销硝烟味渐浓，大部分佛山陶瓷企业都在培训会上表现出积极应诉的姿态。佛山嘉益实业有限公司代表黄彦说，嘉益相当大部分的釉面瓷砖都是出口到印度，如果印度方面真的立案调查，公司应该会应诉。新明珠的代表则表示，该公司刚通过与印度客户合作获得了抛光砖新出口商资格，连律师都是印度客户主动掏钱请的，由此可见应诉能否成功还要看印度客户的帮助，公司将与客户商量如何应对，决不会轻言放弃印度市场。

当然也有企业仔细权衡后，决定届时不应诉。南海土产进出口有限公司董事杨永刚说，公司出口到印度的釉面瓷砖量非常少，而且作为外贸公司应诉的成本又很高，所以估计不会应诉。

“大部分佛山企业应该积极应诉，现在就开始准备，因为印度已是佛山瓷砖出口的主要市场之一，对佛山的建筑陶瓷行业而言，其重要性越来越显现，已不是一个可随意说放弃的市场。”市外经贸局相关负责人说，2007年印度位列佛山瓷砖第7大出口市场，占佛山瓷砖出口总量的3.7%。

律师建议：

结合企业实际及早准备应对策略

在昨天的培训会上，杨麟律师讲解了印度反倾销调查程序，并建议佛山企业：结合企业实际，尽快确定应诉目标、应诉策略，利用正式立案前的这段时间着手梳理财务资料，准备相关文件，“早准备，早主动”。

杨麟曾经代理过几家佛山企业的反倾销案子。他说，从过往经验来看，佛山企业应对反倾销主要难题有：外贸公司与供货商如何组合，集体企业的历史身份问题，客户的进口发票低开问题，生产设施采取租赁方式，没有按产品型号核算生产成本。

“企业这些方面的情况，决定了企业在反倾销调查中应诉能获得怎样的结果。”杨麟说，企业要根据自身实际情况，明确企业目标是争取零税率，还是较低的反倾销税率，或者是通过向印度政府作出价格承诺继续维持出口。此外，还要选择好应对策略。

●相关新闻

内置弹簧组反倾销调查

协调会在我市召开

美商务部是否立案20日揭晓，专家建议未点名涉案企业应诉

本报讯 记者曾庆斌 通讯员彭欣哲报道：省外经贸厅昨天在我市召开内置弹簧组反倾销调查协调会，专家建议未被美国国际贸易委员会点名的企业，如果涉案应积极应诉，争取有利待遇。

应美国企业申请，美国国际贸易委员会1月2日对原产于中国、南非、越南的床用内置弹簧组发起反倾销调查。在申请方点名的27家中国出口企业中有10家佛企。（详见本报1月9日报道）

省外经贸厅进出口公平贸易局局长陈立鹏说，美方点名的中国企业多集中在南海、顺德，但他查阅海关数据发现广东出口涉案产品最多的地区并不在佛山。这可能是因为中美两国海关编码的区别造成的。以前的案件中，也发现过被点名企业没有出口涉案产品，而未被点名企业却出口量较大。企业无论是否被点名，只要涉案就应该积极应对。

据介绍，美国国际贸易委员会将于22日召开听证会，确定来自中国、南非、越南的床用内置弹簧组是否对美国国内产业造成损害。而美国商务部将于1月20日决定是否立案。如果确定立案，就将发放问卷调查上述三国的产品是否在美国倾销。陈立鹏说，虽然企业真正的行动要等到22日以后，但现在就应该判断自己是否涉案，如涉案就应着手准备相关材料。

●新闻链接

印度为佛山瓷砖

第七大出口市场

2007年佛山出口瓷砖共3.29亿平方米，比上年同期（下同）增长8.2%，货值13.81亿美元，增长25.0%，出口数量占广东省出口总量的78.1%，全国出口总量的55.8%。其中，出口未上釉瓷砖1.71亿平方米，货值8亿多美元，分别增长7.3%和22.1%；出口釉面瓷砖1.57亿平方米，货值近6亿美元，分别增长9.3%和29.6%。

2007年佛山瓷砖前10位出口市场有韩国、新加坡、沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、香港、美国、印度、南非、泰国和澳大利亚。对上述10个出口市场出口瓷砖合计1.46亿平方米，比重为44.4%。其中，印度市场位列第7位，占佛山瓷砖出口总量的3.7%，比重较2006年上升0.6个百分点。