古玩知识：三高一低产业遭遇严控

三高一低产业遭遇严控

淘汰类项目将提高电价停止信贷，多部门形成合力，对限制类和淘汰类项目实行“严控”

“有淘汰计划的项目，根据计划进行淘汰，未标淘汰期限或淘汰计划的项目为国家产业政策已明令淘汰或立即淘汰。”市发改局有关负责人说，今后的产业调整将严格按照这一目录执行。

限制

标准细化到产能、能耗

根据目录，我市的有色金属、建材、机械、家电、照明等几大支柱产业均有部分产能被“限制”，且限制标准针对各行业实际，进一步细化到产能、能耗及能效。

比如以国内铝土矿为原料生产能力低于80万吨/年、以进口铝土矿为原料生产能力低于60万吨/年的新建氧化铝项目将被限制上马，且对这一项目在新水消耗、占地面积、生产系统综合回收率等资源利用水平和能耗上有相当具体的指标要求。而已经过一轮产业调整“风暴”的建陶行业也将面临严格“门槛”，100万平方米/年及以下的建筑陶瓷砖生产线、50万件/年以下的隧道窑卫生陶瓷生产线、抛光量低于0.43立方米/千瓦时的陶瓷抛光生产线以及单位产品综合能耗高于330kgce/t或单位产品综合电耗高于380kw.h/t的瓷质砖生产项目今后都将被限制。

对于位列我市十大支柱行业之首的机械业来说，限制目录的指向性更直接，限制产能包括电线电缆制造项目(特种电缆及500千伏及超高压电缆除外)、普通金属切削机床制造项目、220千伏及以下高中低压开关柜制造项目等。家电行业的产能限制则较为看中能效，基本依据国家对于冰箱、空调、热水器等相关产品的能效限定值及能效等级标准。

淘汰

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十大行业部分工艺设备将淘汰

在目录中，被列入淘汰之列的有15类产业，而有色金属、陶瓷、医药、机械、皮革、饮料、塑料、家电、纺织等十大行业与我市经济发展密切相关。

记者了解到，在15个行业的淘汰目录中，建材行业的规定最为详细。例如目录规定，70万平方米/年以下的中低档建筑陶瓷砖、20万件以下低档卫生陶瓷生产线、400万平方米/年及以下的纸面石膏板生产线、200万平方米/年以下的改性沥青防水卷材生产线、建筑陶瓷砖成型用的摩擦压砖机、石灰土立窑、400型及以下普通挤砖机、100吨以下盘转式压砖机等均应淘汰；而窑径2.5米以下水泥干法中空窑(生产高铝水泥除外)及中空余热发电窑和直径3米以下水泥粉磨设备需在2012年前淘汰。

此外，年加工皮革3万张(折牛皮标张)以下的制革生产设备、300吨/年以下的油墨生产装置(利用高新技术、无污染的除外)、每分钟生产能力小于100瓶(瓶容在250毫升及以下)的碳酸饮料生产线、以氯氟烃为发泡剂或制冷剂的冰箱、空调和制冷设备生产线、使用年限超过15年的纺织前处理设备、劳动保护和三废处理未达国标的原料药生产装置等也在淘汰之列，以氯氟烃为发泡剂的聚氨酯泡沫塑料产品、聚乙烯、聚苯乙烯挤出泡沫塑料生产工艺则应根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰。

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一次冲便用水超9升！

不仅如此，与老百姓生活息息相关的诸如PVC输液软袋、汞电池、一次性发泡塑料餐具、直排式燃气热水器、厚度低于0.025毫米的商品零售购物塑料袋等产品，也因技术落后、不够节能以及安全性等方面的原因被列入淘汰产品目录，今后将逐步退出市场。

据了解，在医药方面，铅锡软膏管、药用天然胶塞、聚氯乙烯(PVC)作为直接接触输液的包装袋等都被明令禁止；建材方面，一次冲洗用水量9升以上的便器、实心粘土砖等将被淘汰；机械方面，C620、CA630普通车床、Q51汽车起重机以及非法改装车辆和已到报废期限的车辆不允许再生产和销售。

政府举措

限制类企业改造升级可获支持

《佛山市产业结构调整指导目录(限制和淘汰类)》不仅明确了一批限制和淘汰的项目，还将对这些项目实行严控，比如收回贷款、提高电价、不允许办理各类证照等。

据悉，我市将禁止对限制类的新建项目投资，投资管理部门不予审批、核准或备案，各金融机构也不得发放贷款，土地管理、城市规划和建设、环境保护、质检、消防、海关、工商等部门不得办理有关手续，凡是违反规定进行投融资建设的，要追究有关单位和人员的责任。对于限制类企业和淘汰类项目还要严格执行差别电价政策，按规定提高其用电价格。

不过，如果属于限制类的现有生产能力，企业可以在一定期限内采取措施改造升级，金融机构按信贷原则继续给予支持，有关部门将根据产业结构优化升级的要求，遵循优胜劣汰的原则，实行分类指导。

政策提醒

落后产品限期淘汰

对国家明令淘汰的生产工艺技术、装备和产品，一律不得进口、转移、生产、销售、使用和采用。记者了解到，各级政府和有关部门将根据法律法规责令这类企业停产或予以关闭，并采取措施安置企业人员，保全金融机构信贷资产安全等。

作为配合，工商、质检、环保等部门将吊销企业经营和产品许可的相关证照，电力供应企业则将依法停止供电。

而淘汰类项目不仅禁止投资，金融机构还将停止各种形式的投信支持，并收回贷款，各部门和企业必须采取有力措施，按规定限期淘汰。