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文化让城市更有品位
目前,广东省各地正大力贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》,提出向深圳学习。从某种意义上讲,深圳的发展反映了珠三角发展模式转变的一般要求和取向。作为深圳中心城区的福田将文化作为提升中心城区核心竞争力和新经济增长点的重要手段来抓,探索出一条高端取向、集约发展的科学新路,并率先探索“腾笼换鸟”,以推进产业转型升级和人口结构调整,全面提升了文化产业的战略地位。
福田文化产业的发展之路,无疑值得关注。本届文博会前夕,本报记者专访了福田区委常委、宣传部部长王强。
记者:作为深圳的中心区,福田是如何确保文化产业发展的?取得哪些效果?
王强:首先,福田区确立了“环境立区”的战略,提出发展“1+3”的高端经济架构,以取代一般加工业、服务业和制造业,实现低“消”高“长”,不断优化产业结构,构建现代产业体系。同时,通过旧工业区、旧城区和城中村的改造整治,改善软硬环境,腾笼换鸟、造林引凤,淘汰低端产业,发展高端产业。
其次,为扶持高端产业的发展,专门制定了产业导向政策,率先出台《扶持总部经济发展暂行办法》及配套优惠政策、《关于加快高端服务业发展的若干措施》等导向政策;健全以《科技发展资金管理办法实施细则》为主体,以《科技贷款担保风险补贴暂行办法》、《科技园区(孵化器)资助暂行办法》为配套的高新技术产业扶持政策体系;与《经济发展资金管理办法》相配套,陆续出台扶持文化产业、循环经济、民营企业、中小企业拓展国际市场、产业技术进步、扶持企业改制上市等一系列实施细则。
第三,提高政府服务效能,确保政策变现放大。我们建立区领导与总部企业的联系机制,完善和落实总部企业认定和扶持政策,每年为文化企业提供5000万元额度的扶持资金,创造公平发展的机会。
事实证明,“1+3”经济架构的确让我们探索出发展文化产业的新路子。仅去年福田区的税收总额就达400多亿元。2005年至2007年,福田区外迁工业和服务业企业904家,流失GDP80.53亿元,但高端文化产业、高新技术产业等成为新的经济增长点,GDP这三年分别实现了10.9%、14.2%和12.8%的增长;2008年万元GDP水耗、电耗和建设用地分别下降9.8%、8.7%和9.3%;人口首次出现负增长,约下降0.77%;人口素质明显提升,常住人口中大专及以上学历上升到29.48%。现在,我们有底气说,福田经济社会发展呈现“三个转变”,即产业向高端转变,人口向高素质转变,效益向高产转变,正沿着经济拐点和人口拐点两个拐点良性发展。
记者:福田区文化产业的发展突飞猛进,是什么创造了这种经济增长极?
王强:简单来说,首先是战略上抢占先机,2006年就把文化产业纳入了“1+3”辖区经济发展架构之中。二是制定了扶持文化产业发展的相关政策,为推进文化产业发展提供了资金、政策等系列强有力支撑。三是福田区区位的优势——是深圳中心区(CBD)所在地,位于“港—深—穗国际经济文化走廊”的中心地带,是广东、深圳、香港文化产业发展的信息集聚区,这给福田文化产业发展带来了得天独厚的地缘开放优势,同时,一大批市属大型公共文化设施坐落于辖区,也让福田占尽发展文化产业的地利.四是文化市场成熟。深圳市三大传媒集团、凤凰卫视、雅昌艺术馆等一大批文化产业龙头企业落户辖区,文化产品的生产和消费都呈现良好态势.五是文化人才荟萃,目前福田有文化产业从业人员7万人左右,还聚集著名钢琴家孔祥东、但昭义和国际著名工业设计大师克拉尼等一大批国内外文化名家。
记者:当前国际金融危机给我国经济发展带来冲击,但深圳文化产业发展却逆势飞扬,持续保持增长,未来福田区将如何继续保持发展势头?具体有哪些举措?
王强:经济发达国家的经验证明,每当危机发生,文化产业反而获得了发展的契机。因为文化是心灵的鸡汤,对精神有抚慰作用,因此在经济低迷时期,人们对文化方面的需求更多了,这使文化产业获得了市场土壤,也推动了文化产业的发展。
因此在2008年全球金融危机的背景下,福田区经济仍保持稳定增长,实现GDP1400多亿元,同比增长10.2%,高端产业占GDP的63%。经济结构呈现“双超70%”的特点,即第三产业占GDP84%,其中生产性服务业又占第三产业72%。同时,人均GDP达1.85万美元。
我们将继续借势发展文化产业,主要在以下三个方面加强推进:第一,政策宣传到位,目前还有一些企业仍然对我们的扶持政策有所不知,因此一定要加强宣传力度,使更多的企业从中受惠,得到发展;第二,要服务到位,不仅要送政策上门,更要把政策的优惠落实到位;第三,继续坚定不移地探索推进“腾笼换鸟”,加紧对推进厂房改造产业置换的工作,为文化企业提供发展场地,为优秀文化企业建立总部基地创造条件。
未来,福田区文化产业发展将突出发展重点,拓宽投融资渠道,创新机制体制,创建优良发展平台,在《深圳国家创新型城市总体规划(2008—2015)》中已明确提出:加快中心城区建设,促进“环CBD高端产业带”的形成,即以发展高端服务业为核心,推动周边八大片区旧工业区和城中村改造升级,形成环状分布的高端产业集群,成为福田新一轮腾飞的效益高地和永久税仓。
记者:第五届文博会即将召开,广东展团更是史无前例地有地级市组团参加。本届文博会福田区有什么具体安排?
王强:文博会是很好的展示平台,一方面展示了我区文化产业整体形象和成果,另一方面对企业有很好的推介,既是向国内展示的平台,也是向国外展示的平台,扩大了企业的影响,创造了多方面的效益。
今年福田展区位于1号馆,面积为450平方米,集中了华视传媒、研成、中青宝网等区内22家从事文化产业的优秀企业及机构参展,涉及广告、创意设计、体育营销等领域,体现了文化产业“福田创造”的高端特色。
福田区是6个区内分会场最多的,有6个分会场,各分会场安排的各项活动亮点纷呈。世纪工艺品文化广场分会场将会隆重推出7项活动;雅昌艺术馆分会场则将联手爱普生启动“雅昌影艺坊”,同时举办“雅昌综合服务深圳展”,展示中国近现代书画大家及西方经典油画复制品;田面设计之都则将举办首届深港创新设计双城展等,并邀请德国红点机构主席及意大利、德国工业设计大师出席活动。