打造口袋公园「北大营遗址公园还建吗」

东山少爷公园

在口袋公园玩耍的儿童

琶洲塔口袋公园

竹丝岗口袋公园

增城区街心公园

位于康王路的一个口袋公园

位于珠江边的一个口袋公园

“口袋公园”是指利用城市的闲置地、边角地、零星空地、小型纯绿地等，通过栽植树木，铺设园路，增加座椅、廊架等建设而成的对公众免费开放的城市绿地。口袋公园建设是2022年广州十件民生实事之一，今年计划各区建设不少于2个口袋公园，全市共计划建设30个口袋公园。

近年来，口袋公园如玉珠散落般分布在广州的大街小巷，不仅提升了城市“颜值”，更融入了城市“基因”，成为亮丽的城市名片。记者近日走访市内多个口袋公园发现，如今市民“走出家门即是公园”的目标正逐步实现。口袋公园作为民生工程，如何才能建得更好？业内专家表示，口袋公园建设必须提升可达性和密度，并要高标准建设，进而形成“5分钟美好生活圈”，并且要积极鼓励社会力量参与口袋公园建设，保持口袋公园建设的持久活力。

文/广州日报全媒体记者 肖欢欢

图/广州日报全媒体记者 陈忧子、苏韵桦、廖雪明

小而美：

老城区“边角料”华丽变身时尚口袋公园

东山少爷公园位于广州新河浦历史文化街区内南边，毗邻中共三大会址纪念馆，是社区居民和游客的重要休憩场所，几乎从早到晚都有人在这里“打卡”。

东山少爷公园算得上是广州口袋公园中的“明星”，去年底该项目荣获亚洲最具指标性的设计大奖“GOOD DESIGN AWARD 2021”。算上此前获得的“2020AHLA亚洲人居景观奖”金奖以及“2019亚洲都市景观奖”，这已经是新河浦历史文化街区第3次获得国际性奖项。

广州的口袋公园可不止“艺术范”这一种风格。走进海珠区琶洲塔口袋公园，各种颜色的花卉在这里竞相逐艳。恰逢清明假期，从上午7时许开始就有附近的市民到这里晨练散步。走在公园里，大树、草坪、缓跑路径、骑行车道、石头座椅沿着江水分布，一看就知道被悉心布置过。

由于靠近珠江，这个口袋公园被精心布置成亲水平台。春意盎然的下午，几位老伯在岸边悠然地钓着鱼，几名中学生则在旁边玩着滑板车。正在河边垂钓的张伯告诉记者，自己去年十一来到女儿这边过冬，原本想着天气暖和之后就回东北，但春天来了，广州实在太漂亮了，他也舍不得走了。张伯告诉记者，他前年来时，眼前这个口袋公园还只是一块桥底的荒地，没想到才一年多没来，这里已经成为一个时尚的城市公园，并且还修建了方便市民锻炼的滨水步道。

记者走访广州市多个口袋公园了解到，如今众多的“网红”口袋公园就是从昔日不起眼的“边角料”中经过精心设计蜕变而来的。昔日的城市边角地、闲置地以及拆违空间等地带，经过“见缝插绿”改造实现了重生，广州已经有200多个口袋公园绽放新颜，并向公众开放。这些公园虽小但讲究不少，一处处家门口的绿色休闲空间里，民众既可以感受绿树成荫、曲径通幽、花草相间的大自然气息，也可以体验骑行漫步、静坐观赏、嬉笑游玩的便民之乐，收获“推窗见绿、出门入园”的幸福感。

越秀区的竹丝岗口袋公园位于竹丝岗四马路，它总共只有552平方米，在道路两边布置了蜿蜒的小花坛。据介绍，该地块曾经是一个市场，市场拆除后一段时间里成为废弃地块，地块周边有商业大厦、居民区等，由于老城区要找到合适的地块建设公园非常困难，周边居民缺乏休憩空间。针对以上问题，有关部门进行了多次需求探讨，确定了场地升级改造方案，增设法制宣传墙、景观坐凳、竹主题绿地、活动广场等，使场地兼具实用性与观赏性，如今这个风景优美的“迷你”公园已成为附近居民的“会客厅”。

越秀区盐运西社区口袋公园在建设前广泛征求了居民的意见建议，充分考虑到居民对社区历史记忆的情怀，这里选择的都是乡土树种。一年四季既能遮阴，又有花香。据了解，这里原是一块烂尾地，后经过社区微改造，变成居民喜闻乐见的休闲地。

像这样“见缝插绿”建成的“袖珍型”口袋公园，在老城区数量不少，它们往往成为广州老城区微改造的“点睛之笔”。

小而精：

科技感十足 可调蓄雨水并实现中水回用

口袋公园作为“接地气”的城市公园，设计建设中绝非“一绿了之”，记者在调查中发现，哪怕是“口袋”也蕴藏着不少科技含量。

近日，位于增城区府佑路以南、西临荔乡路、东临夏街大道的增城区街心公园正式对公众开放，这个口袋公园项目规划建设用地面积为20427平方米，差不多是一般口袋公园的10倍。增城区住建局相关负责人介绍，这个街心公园从一开始就高标准建设，包括景观提升工程和海绵城市专项工程，主要建设内容包括铺装、观光桥、公共厕所、照明、排水、绿化、景观等工程。

记者在现场看到，经过改造后的口袋公园科技感十足，实现了功能完善、景观提升和文化塑造，进一步丰富了亲子、娱乐、康体、健身等业态。

该负责人告诉记者，改造升级后的口袋公园内将有上百种乔灌草绿植。通过乔灌草组合绿化方案，营造一个动静结合，可漫步、可闲坐的休憩空间。而口袋公园还贯彻了海绵城市的设计建设理念，通过下凹式绿地、透水铺装等方式调蓄雨水，在公园绿地上分布着多个地漏，当绿地的蓄水量饱和之后，就会通过溢水地漏排进市政雨水管网；同时，中水回收利用系统和自净生物厕所系统可以大大节约水资源。

口袋公园怎么建？

要经过严格选址考察和专业设计

口袋公园“见缝插绿”出现在城市空间之中，于细微处提升居民的幸福感。而让居住环境更美丽，正是广州市民的热切期盼。今年广州市计划新建30个口袋公园，这些公园建在哪里？怎么建？有什么讲究？记者近日也走访了相关部门。

海珠区住房和建设局相关负责人告诉记者，近年来，海珠区在广州市的统一部署下，先后建成同福西路、市二宫、仁厚直社区、草芳围、海珠桥南广场等12个近民生、贴民意的口袋公园，为周边居民提供了多样的休憩、康体空间,提高了社区居民的满意度和幸福感。该负责人表示，海珠区口袋公园建设过程中将深入探索市民的切身需求，“十四五”期间，将有机集合老旧小区、商业街区、城市更新改造等，充分利用城市拆迁腾退地和边角地、废弃地、闲置地等，因地制宜规划建设或改造一批口袋公园，进一步完善城市绿地系统，2022年，海珠区将建成不少于6个口袋公园。

增城区住建局相关负责人则表示，口袋公园建设大有学问，不少口袋公园之所以“惊艳”，是因为从规划、选址、建设、管理等各个环节都严格把关，并且这些口袋公园在设计时都聘请了专业的设计公司，结合公园所处的位置和所在区域的人文特色进行设计；而公园在建设过程中也是精雕细琢，公园中种哪些树、种多少树，乔木、灌木、花、草如何立体组合等都进行了精细化设计。

该负责人表示，在口袋公园建设中，选址是最为重要的第一步。每年各个街道和相关部门都会将全区适合建口袋公园的绿地和“边角”地块进行汇总，区住建局则会同专家到现场勘察。“比如，有些地块面积太小，或者区域位置不适合，就会被排除掉。”而在选址同时还会考虑社区居民对该公园的需求程度和可达性，比如公园建成后居民使用率高不高，居民过来方不方便等。“如果居民区周围500米内都没有公园，只要条件具备，这样的区域就要建一座口袋公园。”

第二步就是方案设计。口袋公园方案设计会充分听取社区居民意见，设计人员会对社区居民进行座谈，了解他们希望建成什么样的口袋公园，配备一些什么样的设施。在征集群众意见后，设计人员又会对设计方案进行修订，还会综合地块所在区域的地理环境和周边业态来确定该口袋公园的风格。“如果该片区有江水或湖泊，则可以考虑建成滨水公园或亲水平台。”

最后一步则是公园建设。根据公园的建设难度和建设面积、施工规模不同，建设周期也有所不同，短则两三个月，长则大半年。

仍有提升空间

基础设施、电动车停车带待完善

记者在调查中发现，口袋公园深受社区居民欢迎，但也有需要提升的地方。

记者走访了市内多个口袋公园，不少社区居民都表示，公园环境十分优美，但配套设施还有待完善，比如石凳和各类体育设施还相对不足。在越秀区一个口袋公园，60多岁的市民方姨告诉记者，她很喜欢每天带着外孙到这里散步，但公园里没有石凳，她每次过来玩时都要自带一个小板凳。“夏天到了，如果口袋公园里能增加一个凉亭纳凉就好了。”

在天河区一处口袋公园，入口处、灌木丛边、遮阳棚下、凉亭外都停了不少电动车，让附近的居民感觉不太方便。旁边一位商户告诉记者，该口袋公园建成后人气比之前旺了很多，美中不足是停放的电动车太多。“有些是送外卖的电动车，有些则是周围找不到停车的地方就把公园当成了停车场。”他建议可以在周边划出电动车停车带，否则电动车随便停既影响居民行走，也不美观。

在白云区某口袋公园，公园的主体部分是各类较矮小的绿植，并且该公园内没有石凳、垃圾桶、洗手池、卫生间等基本设施，常在该公园活动的陈伯告诉记者，这个口袋公园晚上也没有灯，来的人就少了。据了解，该公园建成后也缺乏管理，因此利用率较低。

华南农业大学风景园林与城市规划系主任李敏是国内著名的园林景观规划专家，他曾担任广州市市政园林局副总工程师。他表示，广州的大部分口袋公园是从2020年启动的，所以总体上广州的口袋公园建设仍处于起步阶段，还有很大的提升空间。“当务之急是要提升公园管理水平。”李敏说。

资深园林专家李敏：

高标准建设口袋公园 打造“5分钟美好生活圈”

如何补上当前口袋公园建设中的短板？国内著名园林景观规划专家李敏表示，口袋公园首先要提升可达性和密度。具体到公园的可达性程度，从行业标准上看，一般来说，成人的标准是300米~500米，儿童200米~300米是比较科学的。按照现在广州口袋公园的建设进度，有望达到“出门200米见园”的标准，逐步营造出“城在林中、路在绿中、人在景中”的生态环境，实现“推窗见绿、出门入园”，打造“5分钟美好生活圈”。根据去年发布的《广州市林业和园林发展“十四五”规划（修订）》，到2025年，全市规划城乡公园不少于1500个，其中自然公园69个，郊野公园45个，城市公园99个，社区公园不少于167个，口袋公园不少于1188个。李敏表示，随着广州口袋公园密度和可达性的提升，广州的公园体系将进一步完善。

其次，必须高标准建设口袋公园，不能因为口袋公园的面积“迷你”，在建设时就降低标准。口袋公园建设应统筹兼顾社区生活、体育活动、游赏休闲等功能，通过邀请专业的设计公司进行整体设计打造。“如今广州市口袋公园的功能还有待健全，比如很多公园的体育、健身设施还比较稀缺，市民在公园内休憩，缺乏运动体验，年轻人参与使用程度较低，这些短板都有待补上。”

此外他表示，口袋公园建设要以公共开放、服务居民为出发点，设计方案向群众公示，征求群众意见，口袋公园建成后也可以发动群众参与管理。

李敏还强调，口袋公园严格意义上来讲算是街头绿地、袖珍公园，其功能相对单一，不能代替各类大、中、小型公园的功能。他认为，像广州这样的超大城市，应该有规模地建设各类大中小型公园相组合配套的公园体系，比如在哪里建公园，建几个公园，建多大的公园等。“因为公园体系建设必须适度超前，否则等到需要建公园时，可能没有合适的地方建了。”李敏说。

体育部门：

协助补齐短板 加大健身设施建设力度

广州口袋公园建设，体育部门也参与其中，协助补齐短板。广州市体育局昨天表示，“十四五”期间，广州市、区体育行政部门将积极配合园林部门，全力参与完善“生态公园—城市公园—社区公园—游园（口袋公园）”的四级城乡公园体系，满足不同人群、不同出行频率的休闲游憩活动需求。

一是尽早沟通。2021年，广州市体育局和园林部门多次专题协商，达成了按照每5分钟社区生活圈至少建设1个口袋公园，结合城市更新工作，挖掘利用公共建筑退线空间、滨水空间、街旁空地、安全岛、高架桥底和建筑屋顶等空间建设口袋公园的共识。计划结合“三旧”改造、河涌岸线整治、违法建设拆除等工作，充分挖掘利用存量空间，建设社区公园和口袋公园。

二是抓紧筹划。广州市体育局编制《广州市“十四五”时期全民健身设施建设补短板工程行动计划》时，将广州市林业和园林局《广州市林业和园林发展“十四五”规划》中明确的全市范围内新增不少于300个风格各异的口袋公园，作为补短板的重要任务下达到11个区体育行政部门，要求协助各区园林部门抓好落实，特别是要督促配合建设部门尽早做好口袋公园中体育设施建设的规划，落实好相关设施采购经费。

三是全力落实。该局将协调发展改革和财政部门加大口袋公园等场地健身设施的经费投入，并在后续建设和管理过程中加强工作监督考核，确保目标任务如期高质量完成。口袋公园建成后，争取协调管理部门将园内设施尽快纳入《广州市社区全民健身设施管理平台》统一管理，市民通过扫描“二维码”即可上报故障、进行维修。

省人大代表刘伟全：

口袋公园建设要动员社会力量参与

广东省人大代表刘伟全近年来十分关心广州的“公园城市”建设，在他看来，如果把城市公园建设比作一个生态系统，口袋公园就是为市民营造家门口休闲氛围的“小气候”，“小气候”也会对整个城市的生态系统产生影响。

刘伟全表示，以前的公园是作为一个个独立的绿化园林单位存在，如今随着市民需求的增加，公园的功能大大延伸——它既可以是一个“休闲空间”，也可以是一个“公共文化空间”。他告诉记者，口袋公园是民生工程，也是城市更新的基础工程，能够塑造城市的特色文化，提升群众的幸福感。在刘伟全看来，口袋公园布局有一个培育的过程，他也呼吁市民对此多一些耐心。

他建议，口袋公园建设一要提早规划，留下可供“绘画”的“白纸”；二要提升公共性，因地制宜“见缝插绿”；三要完善设施、加强公园管理；四要积极鼓励社会力量、第三方企业参与口袋公园建设。